劇場

　　法制網記者 劉建
　　只要有一片廣場，就會有跳舞的人群。一向內斂的中國人，竟能在大庭廣眾之下翩翩起舞、自得其樂，廣場舞的魅力實在不容小覷。然而廣場舞大熱的背後，卻常常與負面新聞扯上關係：高分貝音響擾民，侵占公共場所，甚至有的廣場舞團隊為了“搶”地盤而劍拔弩張。廣場舞引發的一系列社會問題不容迴避，要有效監管，還須群策群力。
　　 廣場舞越來越火
　　每晚7點，只要不下大雨，上海火車站北廣場就會聚集起四五支跳舞的隊伍，其中芷江夢蝶廣場舞群是人數最多的。這個廣場舞群成立已經三年，由最初的十幾人發展到現在200多人。
　　芷江夢蝶廣場舞群的發起人黃瑞英介紹說：“我們這裡每人每三個月繳納10元，這些錢用於購買、維修音響。算下來，差不多一天也就幾毛錢，教舞基本上是免費的。附近居民吃完晚飯出來散散步，有興趣的就會加入進來。廣場舞簡單易學，跳著跳著勁頭就來了，所以人越來越多，有公司白領，還有知識分子。”
　　跳了4年廣場舞的陳女士告訴記者，廣場舞現在年年都有新花樣，以前伴奏音樂最多的是東方紅系列，現在是各種流行音樂，舞步也從最簡單的發展到迪斯科、民族舞和有氧健身操等，讓大家越跳越有興趣。
　　記者在採訪中發現，廣場舞之所以讓很多人上了癮，是因為它緊跟潮流、與時俱進。現在70%左右的廣場舞其實是有氧健身操，已經跟健身完全融合。
　　“現在不愁吃不愁穿，有時間就想去健健身。”這是跳舞市民的心裡話。他們選擇廣場舞，就是看中它門檻低、費用少、運動量適宜。
　　63歲的王先生才跳了4個月，14年的脂肪肝竟然不藥而愈。40歲出頭的李先生跳了半年多，腰圍從2尺6縮到2尺4，他說：“健康最重要，跟女同胞們一起跳舞也很開心。”
　　擾民問題突出
　　然而，並非所有市民都贊同跳廣場舞。家住閔行區的王先生說，自己所在小區的公共場地面積本來就不大，每天晚上6點半就被廣場舞團隊占據，搶占了其他居民的休閑空間。此外，廣場舞使用的音響帶來巨大的噪聲，影響了人們的正常生活。
　　家住西藏南路的應先生因為不堪廣場舞噪音之擾，打了不少投訴電話，但收效甚微。“打綠化市容熱線，人家說不屬於他們管轄的範圍；問環保部門，他們說只負責檢測企業噪音，不檢測生活噪音。110也打過，警察過來看一看勸一下，也不解決問題。”
　　據瞭解，去年，閔行區文廣局為改變廣場舞擾民的現狀，對100個市民廣場文化設施進行改造，統一了燈光、音響、標識，希望讓廣場舞和其他市民活動更加安全、可行。但問題也由此而來，有20-30個位於小區內部或周邊，仍然對小區居民造成困擾。以前跳舞的還能聽勸，如今變得有理了。由於影響居民日常休息、打擾孩子做作業，廣場舞的分歧進一步激化。
　　復旦大學社會學教授於海認為，跳廣場舞的人有活動的權利，而受到影響的人有居家生活的權利，兩者之間不應該成為矛盾。雙方可以充分發表自己的意見，讓居民瞭解跳舞是一種正當的活動，讓跳舞者意識到也會產生負面效果，達到民眾教育和自我教育的目的。
　　折射社區治理難題
　　對跳廣場舞持反對意見的李先生認為，法律確實不禁止廣場舞，但對噪音擾民是有明確規定的。建議有關部門對噪音的標準進行設定，並能設置分貝監測儀。有標準，可監測，哪怕起爭議，也有依據了。
　　上海交通大學教授趙文傑指出，廣場舞團隊遍佈全市，是否可納入網格化管理。利用城市網格化管理的平臺，主動發現問題、及時處理，加強政府的管理能力和處理速度，將問題解決在居民投訴之前。此外，廣場舞管理是否可以引入適當的獎懲機制？比如通過區社體中心或者街道，為轄區內廣場舞團隊設立年度獎勵基金。廣場舞團隊活動沒有發生居民投訴，就予以獎勵。反之，可以要求團隊停止活動並及時整改。
　　復旦大學管理學院EMBA特聘教授鮑勇劍表示，怎樣才能“舞照跳，人人樂”？要鼓勵各個社區嘗試自己的治理方法，調動居民的才能，設計解決方法。只要充分溝通，相互尊重，辦法一定比問題多。這也是對管理部門創造性尋找社會治理方法能力的考驗。應該和跳廣場舞的大媽一道來設計容易執行的管理規則。例如，讓居住在小區內的大媽擔任組織者。她們有理由維護管理跳舞的時間段和音樂聲量，因為她們的親屬就在受影響的範圍內；讓擁有場地的商家與組織者溝通，劃分擁有權、仲裁權和友好使用時段及權利；讓居民區的城管調查和管理周邊空地的情況，羅列出能夠活動的時間和規則，參與者簽署協議，共同接受城管的管理等。　　（原標題：廣場舞還需規範化管理）